谈谈现有体制下．土地私有化农民的担心

车宏年

一、最担心的就是生存问题。

因为人们，不，应该是所有中国人，当人们从来没有领受变革会对自己现有习惯的生存方式会带来多大冲击时，任何人、大多数人都不可能预见到会给自己带来机遇还是麻烦。在现有体制下，土地私有化，农民最担心的是对于生存的挑战，这个问题已在城市中发生过。

从上个世纪80年代初，城市的工厂企业从领导到工人，就受到变革所带来的冲击。工厂企业领导由革命型向技术管理型转化，由外行向内行转化。工人也不再继续八级工资制了，计件、承包等等拉开了工人的工资收入。随着市场化的发展，人们都看到了企业的有些领导从岗位上下来或离休，有些工人从岗位上下来或失业。企业已完全改变了那种麻雀虽小五脏俱全的功能，生老病死已转向了社会。在旧的社会福利保障破产后，新的社会福利保障制度还没有确立的时候，失业、医保、退 休金等等，一时成了社会问题。

那么，土地私有化后，农民也不会轻松。但农民的优势在于比当初的工人视野开阔，见的广，思想开放了，比当初的工人有更多的准备和想法及市场化后进入这一变革，农民向农业工人的转化、缩小城乡差别是个时间问题。在城市社会福利保障体系基本确立之下，向农村转移。

土地私有化这条路，也是现代社会解决任何制度对土地的掠夺，也是不错的有效遏制办法。农民有了更多的自主发展的空间，农民在现有法律的保障之下，自由地联合发展（种植、养殖、金融保险、农产品加 工、储藏、流通、生产资料生产供应、技术服务、土地转非和交易 等）成立公司。同时司法加以改革，以保护农民的经济受益，防 止以土改之名，抢农民的饭碗。农民面对市场经济，机遇与风险存在和不可避免。

二、在现有体制下,土地私有化会不会出现再次对土地的掠夺

在现有体制下，谁也不会担保不会出现掠夺。国企转制掠夺触目惊心！那么，先富起来的农民、村干部、当地官员为“私有化”圈地， 以及住进城市发展起来的农民也杀个回马枪。这也是普通农民担心的，一场“国企转制”在农村上演，现在就存在村书记村干部把土地出租（如果园、养殖场等），租金占为已有；村委会私卖土地情况多有发生。有的农户地少人多，有的农户地多人少，这矛盾也不断引发事件发生。没错，中国农民不怕穷，农民起事大都因不公平而爆发。

富的更富，穷的更穷；农村贫富差距进一步拉大；如果不改变征地制度，我看，在现有体制下的土地“私有化”、“土地新政”也好或 “新的土改”也好，广大农民还要吃不少苦。将要推行人们所说的 “土地新政”，有比没有好，这也是向私有化靠拢进了一步。要想真正实现土地私有化，盘活广大农村土地，使广大农民受益，而不是靠进城打工，那就必须加大对制度的修理。

土地私有化的确是一件好事，在现有体制下，农民既高兴又担忧。高兴的是土地终于归自己有盼头了，担忧的是土地私有化，官僚利益集团也会兴奋地口水流出来了。在现有体制下，等于给官僚利益集团又一次瓜分的机会。在农村城镇化的忽悠下，广大农村土地是城市瓜分之后的第二次瓜分的战场，更是各种角色争夺的肥肉。不能不担心新的“圈地”之下制造毒品，不能不担心环境污染的进一步扩大。在这种情况下，法律往往显得无能为力，中国的司法制度公开宣称：是党的卫士。一个连婴儿生命漠视的体制，怎么能保障全民的健康呢？一系列危害人民事件的发生，说明了一个不负责任的党，一个不负责任的政府，怎么能让人信得过？

（2008年10月4日）

2008年10月11日发表于《民主论坛》 http://www.asiademo.org/news.php?id=1033&charcode=GB2312 ———-此文于2008年10月14日做了修改

作者：车宏年

作者：车宏年